第一章、网站建设背景

专家告诫：无视网络的存在与发展将有可能在新的经济格局和市场环境中处于极为不利的被动地位,企业官网设计抑制企事业单位的向前发展，每一个有远见的政府机构都应认真研究重视这一问题。

政府机关拥有自已上网帐号（E-Mail），能够浏览互联的供求信息，只是网络时代里的一个旁观者。

一方面，Internet诞生的短短的几年间，在全世界得到了迅猛发展。现在，因特网正在改变着人们的生活方式、思维方式……改变着政府机构的办公模式。无处不在的网络蕴涵着巨大的契机，电子政务成为必然的发展和选择，政府机关如何有效的利用因特网去开展自己的政务工作呢？

另一方面，Internet这种方便、快捷、价格低廉的国际网络工具，将为政府机构节省大笔的开支，创造最佳效率。建立政府网站具有传统媒体（电视、报纸等）无法比拟的优势：内容详尽、时间长，范围广泛，受众广等，而且非常方便、快捷（可即时查看，365天*24小时服务），采用这种方式本身说明政府机构的政府形象。

企业官网设计之作为企业官网设计之市地税系统的监察机构，如何将互联网技术应用于日常监察、运作中，如何在电子政务应用领域开展办公事务，建立面向21世纪的网络时代的政务模式，更是政府机关的当务之急！

本方案建议书重点讨论网站目标、市场定位、网站系统建设的总体构架与内容，在充分分析上述系统目标之后，Goobai.com提出一个具体的技术实现框架，阐述Goobai.com项目实施计划和技术支持服务，最后介绍中国企业控股股份有限公司及取得的成就与荣誉。

第二章、网站建设目标

Goobai.com将通过本网站的建立，加强企业官网设计之市地税局的信息化建设，推进政务公开，优化税收服务，畅通交流渠道。另外通过网站为各分局提供国家各项税收法规制度在企业官网设计之市的解释、贯彻和实施的说明、为纳税人提供税务筹划服务等，必将极大提高地税局的整体服务水平。

本网站面向的用户主要是市局所属稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室所及纳税人，他们将通过本网站提供的大量信息对各项税收法规制度，税收收入入库工作等进行查询；另外，通过本网站的推广宣传及所发布的信息为纳税人提供税务筹划服务。综上所诉，本网站的目标：

一)宣传地税局形象

二）提供信息查询

三）开展电子政务

四）扩展政务渠道

第三章、项目概况

3.1 项目简介

“企业官网设计之地税信息网”致力于以先进的互联网络为载体，搭建一个以宣传推广地税局形象以政务信息为主的网站，将有利于政务公开、服务纳税人、接受社会监督和开展网上办公，从而将“企业官网设计之地税信息网”建设成地税系统具有权威性的专业电子政务服务类网站的品牌。

如何在INTERNET上更深入地开展电子政务工作，让更多的民众和单位从网上了解企业官网设计之；如何将互联网技术应用于日常办公、运作中、如何在电子政务应用领域中宣传地税、构架桥梁、信息服务、资源共享、决策依据等都是将来项目运营管理的重要课题。

3.2 项目分析

◆     企业官网设计之地域辽阔，而各市、县级的各分局及站点之间信息传递互不联网，相对独立。

◆     对于企业官网设计之 应该在整个地税系统成为榜样，网站的价值对于地税系统而言更加重要，在于充分结合传统政务，利用互联网让各所属机构得到最便捷实惠的服务。

◆     通过本网站架起与各下属机构之间的桥梁，方便各分局，服务于纳税人，减少传统政务运作所需的成本和时间，更大力度的开展和推动电子政务的发展。

第四章、网站设计原则

4.1 首要原则-安全可靠、经济实用

首要解决的问题是系统的安全可靠性。由于电子政务系统的情况比较复杂，因此网站设计时要充分考虑各种可能的系统故障（如：通讯网络、主机、支付设备）和各种可能的数据不一致现象（由于存在脱机处理和独立运行的情况，数据不一致在本系统中将会出现）。

技术上不存在完全可靠的系统，只有相对高可用的系统。本系统是一个365*24小时的实时系统，达到高可用性的手段有：容/抗错和故障恢复。容错的主要手段是冗余，可以考虑采用主机备份、网络备份、数据多种备份方式、存储设备冗备份等技术来确保系统在单点故障情况下的正常工作。抗错的主要手段是程序设计时充分考虑各种可能的系统损坏和数据不一致，保证在错误情况下能够降级运行。故障恢复指在故障轨生后能迅速恢复正常运行，这要求数据的备份措施一定要完善，以防数据丢失。

4.2 扩充性、维护性

应未可扩充性：计算机技术和业务都在不断的发展，较好的可扩充能力是本系统生命力和适来需求的重要方面。保证系统具有良好的发展性是关系本系统是否能被用户接受并扩大影响、继续发展的关键之一。

易维护性：操作简便灵活性，健壮性：系统的使用人员除了有计算机操作经验的专业人员外，还有各类业务人员，应保证系统具有较好的维护性和操作简便灵活性和在操作错误情况下的健壮性。

业务规程参数化：系统运行过程中，公务制度和模式都会不断的变化，保证系统设计具有较好的前瞻性，对公务办理规程进行合理的参数化设计也是非常必要的实际原则。

第五章、网站的服务模式

5.1 网站的定位

“企业官网设计之地税信息网”，是在企业官网设计之政务发展基础上，建立的一个专业型企业电子政务信息服务网站。

“企业官网设计之地税信息网”以面向企业官网设计之各市局机关所属市内地税分局、保税区分局、市区稽查局、区级市级地方税务局提供各项税收法规制度信息和网上查询、解释服务为主。通过建立专业的电子政务服务网站，为纳税人提供税务筹划服务、组织地方税收收入入库工作以及对各分局的税收执法工作进行监督和管理。

5.2优秀的交互功能

一个成功的政务网站，除了以具有创意的服务、办公支持模式吸引访问者以外，最重要的一点的就是其访问界面要具有友好的交互功能，无论是在信息、事务区域还是在咨询、服务区域，访问者应随时可以与网站进行方便的交互。所以在网站每个栏目的规划中都设计了用户非常方便进行查询、搜索、咨询、反馈等交互功能，使用户无论在哪一级页面都可以得到方便的在线咨询、服务。

5.3政务社区功能

由于电子政务具有提高行政效率，节约财政开支，增强政府透明度，拉动信息化投资与消费需求，促进对外开放，促进政府和百姓实时沟通等优点，通过虚拟社区服务办公是重要方法之一。   

可考虑专业的服务社区，利用互联网不受时空限制的特点为所属机构提供全面周到的社区服务，提供实时的交互服务如：信息查询、信息发布、 BBS论坛，电子邮箱等，使各机构可以“自由”的发布相关税务信息和进行相关信息查询。这些功能通过加强各分局的参与感来达到社区效应，使访问者一次又一次的访问网站而不产生厌烦的感觉，充分的保证了网站对访问者的“粘着性”，并增加了访问者的回访率。